При системе постоянных списков однажды составленные списки сохраняют силу на последующие времена, но периодически подвергаются перерассмотрению и редактированию (обычно ежегодно, в таких странах как: Великобритания, Италия, Франция, Индия, Япония), а в Бельгии - каждые два года. Система специальных списков заключается в том, что списки избирателей составляются заново перед каждыми выборами. Они применяются, в частности, в Германии и России. В принципе эта система имеет перед системой постоянных списков то преимущество, что она способна наиболее точно и полно отразить действительный состав избирательного корпуса. Неравенство избирательного права. Важнейшую роль в искажении воли народа на выборах играет неравенство избирательного права. Когда говорят о неравенстве избирательного права, имеют в виду неравенство между избирателями, условия, в силу которых одни избиратели ставятся в более выгодное положение по сравнению с другими. Избирательное право является равным при соблюдении трех условий; 1) каждый избиратель имеет один голос. 2) все избиратели голосуют на равных основаниях. 3) каждый депутат одного и того же органа избирается от одинакового числа жителей. Нарушением первого условия равенства избирательного права является допуск плюрального вотума (множественного голосования) в силу того, что некоторые избиратели получают не по одному, а по несколько голосов. Нарушением второго условия равенства избирательного права являются куриальные (коммунистические) выборы, отличительная черта которых состоит в разделении жителей одной и той же местности на несколько коллегии (курой, общин), избирающих каждая своих отдельных депутатов. Данная система существует в избирательной системе Индии, где избиратели, во-первых, включаются по расовому признаку в отдельные списки, а во - вторых, включаются безотносительно к расовым делениям в национальные списки. Нарушение третьего условия равенства избирательного права связано с практикой образования избирательных округов Избирательные округа по выборам в парламент могут быть трех видов:
1. Единый национальный округ, по которому избираются сразу все депутаты парламента, который охватывает всю страну (при пропорциональной избирательной системе).
2. Многомандатный (многоименные, полиноминальные) избирательные округа, от каждого из которых по несколько депутатов.
3. Одномандатные (одноименные, униноминальные) избирательные округа, от каждого из которого избираются по одному депутату. По единому избирательному округу проводятся, например, выборы в книет (парламент) Израиля.
В Великобритании законом разрешено отступление по одномандатному избирательному округу в ту или иную сторону от нормы представительства на 25%, в Германии на 33%, практически это означает, что самый крупный избирательный округ в Великобритании по закону может быть в 1,5 раза больше самого меньшего, а в Германии в 2 раза. Отступления от нормы по одномандатным округам имеет место и в России. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты. Одним из важнейших моментов деятельности партий в ходе подготовки к выборам представительных органов является выдвижение кандидатов в депутаты. В качестве депутатов могут быть выдвинуты только те лица, которые обладают пассивным избирательным правом. Так для кандидатов в депутаты нижней палаты парламента установлен относительно высокий возрастной ценз: во Франции и Швеции - 23 года, в США, Италии, Бельгии и Японии - 25 лет, в России - 21 год. Иногда пассивное избирательное право обусловлено дополнительными требованиями: в США, например, в Палату Представителей может быть избрано лицо, имеющее американское гражданство не менее 7 лег. Процедура выдвижения кандидата в депутаты весьма разнообразна. Заявление о выдвижении кандидата должно быть подписано в некоторых стрелах (Франция, Япония, Индия) - всего одним избирателем, в Канаде не менее чем двумя, в Великобритании, Ирландии, Австралии и Новой Зеландии - 10, в Швейцарии - 15,В Нидерландах - 25, Бельгии 200-500 избирателей. В некоторых странах Запада кандидат в депутаты регистрируется лишь в том случае, если будет внесена установленная законом сумма денег в качестве залога; избирательный залог переходит в собственность государства, если кандидат не соберет на выборах 5% голосов избирателей. В России кандидатов в депутаты выдвигают политические партии, общественные организации. Возможно и самовыдвижение. Кандидат в депутаты вносит денежный залог, установленный законом РФ, собирает необходимое количество голосов избирателей, и подает декларацию о доходах. После выборов залог поступает в пользу государства, если кандидат в депутаты не набрал более 5% голосов избирателей, явившихся на выборы, если более, то залог возвращается.
Другое по теме:
Федеральное вмешательство в права субъектов
В федеративных государствах обычно предусматриваются конституционные основания для вмешательства федеральной власти в права субъектов Федерации. В Конституции же РФ отсутствуют нормы, прямо устанавливающие основания для федерального вмеша ...
Партии и гражданское общество
Партии принадлежат и гражданскому обществу, Они - связующее звено между гражданским обществом и обществом политическим, т.е. государственной сферой. Это означает, что партии свободны от непосредственного государственного регулирования, са ...
Зарождение института разделения властей
Разделение властей - это одна из основных черт современного правового государства. Институт разделения властей, как и институт самого права, стал зарождаться с древнейших времен. Если не учитывать общество при военной демократии, то уже и ...